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技術(shù)園地Technology garden

白山市人民政府關(guān)于加快市區(qū)蔬菜發(fā)展的意見

時間:2011-04-25

  各縣(市)區(qū)人民政府,市政府各委辦局、事業(yè)單位,中省直單位:

  為貫徹落實全國“菜籃子”工作電視電話會議精神,保證我市蔬菜市場供應(yīng),保障蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生安全,更好地滿足城鄉(xiāng)居民消費需求,努力把全市“菜籃子”工作提升到一個新水平,現(xiàn)就加快我市市區(qū)蔬菜生產(chǎn)發(fā)展提出如下意見:

  一、指導(dǎo)思想

  堅持以全面建設(shè)小康社會為目標(biāo),以市場為導(dǎo)向,立足城鄉(xiāng)居民消費需求,發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,做大做強市區(qū)“菜籃子”工程。要依托政府推動,加速園區(qū)建設(shè)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和市場體系建設(shè);著力抓好蔬菜生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)的建設(shè),努力實現(xiàn)市區(qū)蔬菜區(qū)域化布局、規(guī)模化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、集約化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展模式,逐步建立和完善蔬菜產(chǎn)品生產(chǎn)基地認證制度、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管制度和生產(chǎn)經(jīng)營追溯制度,全面提高我市蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

  二、目標(biāo)任務(wù)

  市轄兩區(qū)要立足蔬菜供應(yīng)的優(yōu)質(zhì)、足量、安全,重點發(fā)展無公害、保護地、山野菜家植和林下保護生產(chǎn),逐步構(gòu)建起具有白山特色、適合城鄉(xiāng)居民消費需求的蔬菜供應(yīng)體系。

  兩區(qū)蔬菜生產(chǎn)現(xiàn)有面積30500畝,其中保護地面積4500畝,承擔(dān)著市區(qū)60萬人口的蔬菜供應(yīng)任務(wù)。針對目前我市菜田面積逐年減少,蔬菜供應(yīng)總量不足,價格不穩(wěn),以及蔬菜生產(chǎn)科技含量低,規(guī)?;?、集約化程度差等諸多不利因素,為逐步解決上述矛盾,本著以中郊為主、遠郊為輔、科學(xué)規(guī)劃、合理布局的原則,在市區(qū)現(xiàn)有菜田面積的基礎(chǔ)上,新開發(fā)以保護地為主的百公頃蔬菜基地。到2010年,完成新建百公頃蔬菜基地1600畝,其中溫室160畝、大棚220畝、露地菜田1220畝。通過百公頃蔬菜基地建設(shè),市區(qū)年新增各類蔬菜632萬公斤,市區(qū)蔬菜自給率達到64%的水平。

  三、方法步驟

 ?。ㄒ唬┮?guī)劃布局。

  百公頃蔬菜基地建設(shè)主要布局在八道江區(qū)、江源區(qū)。其中,八道江區(qū)800畝(溫室80畝、大棚110畝、露地610畝),江源區(qū)800畝(溫室80畝、大棚110畝、露地610畝)。

  (二)分步實施。

  基地建設(shè)共分兩期完成。一期建設(shè)從2007年10月至2008年底,完成溫室80畝、大棚120畝、露地1400畝。其中,八道江區(qū)溫室40畝、大棚60畝、露地700畝;江源區(qū)溫室40畝、大棚60畝、露地為700畝。

  二期建設(shè)從2009年至2010年止,在一期建設(shè)的基礎(chǔ)上,新建百公頃蔬菜基地溫室達到160畝、大棚220畝、露地1220畝的水平。其中,八道江區(qū)溫室80畝、大棚110畝、露地610畝,江源區(qū)溫室80畝、大棚110畝、露地610畝。保護地面積要占基地總面積24%,同時要將百公頃蔬菜基地建設(shè)逐步向外延擴展,選擇兩區(qū)內(nèi)3—5個中、遠郊村,共建立10戶示范戶,通過發(fā)揮示范戶的示范帶動作用,不斷拓展基地建設(shè)規(guī)模。

 ?。ㄈ﹫猿謽?biāo)準(zhǔn)。

  在百公頃蔬菜基地建設(shè)過程中,尤其是保護地建設(shè)中,一定要堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一驗收的原則。

  1.溫室建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn):每棟寬8米、長50—60米,后墻為石頭底座,雙層磚墻內(nèi)夾10厘米厚的保溫板,后坡覆蓋水泥板,溫室層面為雙懸鋼架結(jié)構(gòu)。

  2.大棚建設(shè)標(biāo)準(zhǔn):每棟棚寬10米、長50—60米,均采用鋼架或無縫鋼管結(jié)構(gòu)。

  四、保障措施

 ?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。

  做好“菜籃子”工作,既是一項重要的經(jīng)濟工作,也是一項嚴肅的政治任務(wù),涉及到的相關(guān)部門都要高度重視、全力支持“菜籃子”工作。為落實中央提出的“菜籃子”市長負責(zé)制的要求,市里成立“菜籃子”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市長劉喜杰任組長,副市長張寶文任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市農(nóng)委。八道江區(qū)、江源區(qū)政府要堅決落實區(qū)長負責(zé)制的要求,建立健全相應(yīng)的工作機構(gòu),推動此項工作健康有序開展。

 ?。ǘ┘哟蠡亟ㄔO(shè)的扶持力度。

  一是市區(qū)兩級政府每年給予蔬菜主管部門撥付專項資金5萬元(市、區(qū)分別承擔(dān)),用于蔬菜新品種引進、試驗、示范、推廣及培訓(xùn)工作。

  二是鼓勵信貸資金加大投入力度。為鼓勵農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和農(nóng)村信用社等金融部門加大對蔬菜生產(chǎn)的信貸扶持力度,實施信貸獎勵政策。每投放10萬元信貸資金用于蔬菜生產(chǎn)領(lǐng)域,金融部門可獲得500—1000元獎勵資金,貸款期限為一年。

  三是實施以獎代投政策。市里決定對百公頃蔬菜基地建設(shè)進行以獎代投,年終按照市里下達兩區(qū)的指標(biāo)進行統(tǒng)一驗收,實施獎勵。對于達標(biāo)的溫室建設(shè)每棟給予3萬元的獎勵,大棚每棟給予3千元的獎勵,露地每畝給予100元的獎勵。

  四是統(tǒng)籌各項基金的使用。新菜田建設(shè)基金要用于新菜田的開發(fā)和建設(shè),由兩區(qū)政府根據(jù)本地蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃提出立項,市區(qū)蔬菜主管部門組織實施。每年從市區(qū)兩級可用副食品價格調(diào)節(jié)基金中拿出不低于25%的價調(diào)基金,用于“菜籃子”基地建設(shè)。

  五是落實百公頃蔬菜基地建設(shè)啟動資金。為推進百公頃蔬菜基地建設(shè),市政府決定拿出50萬元資金,用于百公頃蔬菜基地建設(shè)的啟動資金,由市農(nóng)委統(tǒng)一調(diào)配使用。

  六是專項資金由財政部門與蔬菜主管部門共同監(jiān)督使用、跟蹤問效。

 ?。ㄈ┙⒔∪俟暿卟嘶亟ㄔO(shè)促進機制。

  一是建立健全檢驗檢測機構(gòu)。兩區(qū)要建立蔬菜檢驗檢測中心,定期或不定期對蔬菜生產(chǎn)基地和市場進行檢驗檢測,實施蔬菜產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度。

  二是建立健全考核制度。市蔬菜主管部門要在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上建立有關(guān)蔬菜生產(chǎn)、科研、投入等方面的考核制度,并定期對兩區(qū)蔬菜工作進行考核。對表現(xiàn)突出的單位和個人年末給予表彰和獎勵,以推動市區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

  三是落實政策性收費減免措施。按照菜民所在行政村出據(jù)的證明為依據(jù),由市蔬菜生產(chǎn)辦公室統(tǒng)一印制蔬菜自產(chǎn)證,并由各區(qū)蔬菜管理辦公室統(tǒng)一發(fā)放使用,凡持有蔬菜自產(chǎn)證明的菜農(nóng),進入市場銷售蔬菜,可減免所發(fā)生的一切費用。支持菜農(nóng)與消費者直接見面,以解決產(chǎn)后蔬菜銷售難問題,為農(nóng)民走進市場提供方便。

  二○○七年十月八日

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